烟台市人民政府新闻办公室于9月3日（星期二）下午举行介绍和解读烟台市委十四届七次全体会议精神新闻发布会，邀请市委常委、秘书长，市委全面深化改革委员会办公室主任，市委新闻发言人于锋；市委副秘书长、政研室主任、市委全面深化改革委员会办公室副主任谢麟；市委组织部副部长，市公务员局局长曲海波；市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长郝慎强；市商务局党组书记、局长由如林；市发展改革委党组成员、副主任孙吉鹏介绍情况，发布会由市委宣传部分管日常工作的副部长、市文明办主任、市新闻办主任宫海涛主持。
2024.9.3 16:30
主持人宫海涛：
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家下午好！
欢迎出席中共烟台市委新闻发布会。
9月2日，中共烟台市委十四届七次全体会议举行。全会审议通过了《中共烟台市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化烟台篇章的意见》，研究部署了我市进一步全面深化改革的目标任务、具体举措，为加快打造绿色低碳高质量发展示范城市提供了强大动力和制度保障。
今天，我们邀请到了市委常委、秘书长，市委全面深化改革委员会办公室主任，市委新闻发言人于锋同志向大家介绍全会情况、解读全会精神。和于锋同志共同出席新闻发布会的还有：市委副秘书长、政研室主任、市委全面深化改革委员会办公室副主任谢麟同志；市委组织部副部长，市公务员局局长曲海波同志；市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长郝慎强同志；市商务局党组书记、局长由如林同志；市发展改革委党组成员、副主任孙吉鹏同志；我是市委宣传部分管日常工作的副部长、市文明办主任、市新闻办主任宫海涛，我们将一同回答记者朋友们感兴趣的问题。
下面，请于锋同志介绍有关情况。
于锋：
各位记者朋友，大家好！非常高兴向大家介绍中共烟台市委十四届七次全会有关情况。
市委十四届七次全会，于9月2日胜利举行。这次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实省委十二届七次全会精神，研究部署我市进一步全面深化改革的目标任务、具体举措。全会听取和讨论了江成同志受市委常委会委托所作的报告，审议通过了《中共烟台市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化烟台篇章的意见》，圆满完成各项议程。
全会主要取得了4个方面的成果：一是改革共识更加凝聚，进一步增强了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉。二是改革担当更加强化，充分认识到“改革开放是烟台跨越发展的根本动力，我们必须靠进一步全面深化改革塑造更大发展优势、开创更好发展局面”，激发了进一步全面深化改革的使命感、责任感、紧迫感。三是改革方向更加明确，锚定“走在前、挑大梁、作贡献”，确定了进一步全面深化改革的思路目标、重点领域、任务举措。四是改革决心更加坚定，全市各级高举改革开放旗帜，心往一处想、劲往一处使，提振了将改革进行到底的信心决心。全会召开期间，与会同志对全会文件讨论热烈，给予高度评价。一致认为，全会作出的部署全面贯彻中央精神、深入落实省委要求、充分体现烟台特色、高度契合群众意愿，目标明确、思路清晰、重点突出、举措务实，必将为加快打造绿色低碳高质量发展示范城市、奋力谱写中国式现代化烟台篇章提供强大动力和制度保障。
市委对改革工作高度重视，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，今年以来组织召开市委深改委会议3次、审议改革文件20多个。今年5月习近平总书记亲临山东视察，市委专门召开全会研究贯彻落实举措。党的二十届三中全会召开后，市委先后召开常委会（扩大）会议、专题学习班等，进行传达学习、深入研究，谋划制定我市贯彻落实措施。市委主要领导亲自担任全会文件起草组组长，带头深入基层调研、广泛征求意见，组织16个区市和经济、法治、文化、民生、生态、安全、党建等重点领域40余个市直部门，围绕本辖区本领域重点改革课题深入开展调研，集思广益、汇聚众智、群策群力形成全会文件。
全会筹备过程中，重点做到“四个注重”：一是注重上下贯通。坚持把旗帜鲜明讲政治和立足实际抓落实贯穿《意见》起草全过程，对标对表中央、省委文件精神，全面承接上级改革部署，同时逐条逐项细化烟台举措，创造性抓好贯彻落实。二是注重破立并举。坚持先立后破、敢立敢破，既坚决破除一批制约高质量发展的束缚痼疾，又系统确立一批管长久、利长远的体制机制，为绿色低碳高质量发展扫清制度障碍、注入动力活力。三是注重前后衔接。坚持守正创新，既与加快打造绿色低碳高质量发展示范城市和环渤海地区中心城市等既定战略部署一脉相承、一以贯之，又结合新形势新任务新变化研究提出具有烟台特色的创新性事项，力求全市发展方向更加明确、路径更加清晰。四是注重远近结合。锚定2035年实现“新时代社会主义现代化强市各方面制度更加完善”的改革目标，既提出未来5年必须完成的重大改革任务，又部署近期条件成熟、可感可及的改革举措，着力提升《意见》的针对性、指导性、实效性。
这次全会的“重要性”主要体现在“五个方面”。这是一次彰显感恩奋进的重要会议。全会充分肯定了今年以来取得的成绩，一致认为，市委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，统筹推进改革发展稳定各项重点工作，经济社会保持稳中有进、持续向好的发展态势。成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府坚强领导的结果，是全市上下齐心协力、拼搏奋斗的结果。这是一次展现走在前列的重要会议。全会《意见》部署的改革举措均以全国标准、全省标杆作为工作准绳，提出完善因地制宜发展新质生产力机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级；健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，建设国家级中小企业数字化转型试点城市；深化教育综合改革，推进首批全国中小学科学教育实验区建设；深化科技体制改革，争创中日韩创新合作中心；完善区域协调、陆海统筹战略机制，主动对接国家区域发展战略；稳步扩大制度型开放，全面对接国际高标准经贸规则；深化外贸体制改革，打造面向东北亚的对外开放桥头堡；完善深度融入共建“一带一路”机制，打造畅通国内国际双循环重要节点。这是一次引领改革布局的重要会议。全会突出改革的全面性，打破条块分割，注重多方协同，系统梳理谋划了14个部分、55条改革举措，实现纲举目张；突出改革的引领性，以经济体制改革为牵引，并覆盖民主法治、文化、社会、生态、安全等领域改革；突出改革的突破性，坚持问题导向，直面高质量发展的难点堵点、老百姓的“急难愁盼”，提出了一系列改革攻坚措施。这是一次契合烟台发展的重要会议。全会紧扣加快打造绿色低碳高质量发展示范城市，提出了推动先进材料与绿色制造山东省实验室、新药创制山东省实验室提升发展，高标准建设烟台市人才集聚节点，加快探索金融支持蓝绿融合发展创新实践，深化烟台—大连“双城联动”机制，实施山东自贸试验区烟台片区提升战略，发起成立“国际零碳岛屿联盟”等一批改革成色足、烟台特色浓的创新举措。这是一次强化党的领导的重要会议。全会明确提出坚持党对进一步全面深化改革的领导，安排部署了深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、健全精准高效的改革落实机制等具体任务，切实以钉钉子精神抓好改革落实。
总之，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，在省委坚强领导下，坚定扛牢“走在前、挑大梁、作贡献”的使命担当，攻坚克难、锐意创新、积极进取，为加快打造绿色低碳高质量发展示范城市和环渤海地区中心城市而努力奋斗。
主持人宫海涛：
感谢于锋同志的全面介绍。下面，进入记者提问环节。
记者提问：
市委十四届七次全会部署了未来五年全市进一步全面深化改革的任务，涉及的改革事项数量多、领域广、覆盖全。请问烟台市将采取哪些措施，推动这些改革任务落地见效？
谢麟：
感谢这位记者朋友的提问。刚才于锋秘书长介绍了市委十四届七次全会召开情况，全会审议通过的《意见》，是全市进一步全面深化改革的重要遵循。我们将在市委深改委的坚强领导下，坚决扛牢市委改革办的职责使命，树牢全局观念和系统思维，在服务市委改革决策上再提升、在推动重点领域改革上再加劲、在抓好改革落实上再发力，着力推动全会确定的改革任务落地见效。
一是在“统筹”上做文章，当好改革“参谋部”。我们将强化组织领导，压实各级党委（党组）主体责任，优化党委深改委专项小组设置，推动市县党委改革办上下贯通、形成合力；细化实施路径，制定《意见》分工方案，形成进一步全面深化改革的总台账，让改什么、怎么改、谁来改、改到什么程度一目了然；实化改革举措，既坚决落实上级部署要求，又充分尊重基层首创精神，不断提升烟台改革工作的精准性、针对性、实效性。
二是在“推进”上下功夫，当好改革“攻坚队”。我们将把握好工作的时度效、优先项，合理安排各项改革任务的主次关系、先后顺序、推进节奏等，努力做到在政策取向上协调配套、在实施过程中互促共进、在成效结果上正向叠加。对一些有基础、有优势的改革事项，像国资国企、“高效办成一件事”改革等，巩固既有成果，持续深化提升，不断擦亮烟台改革品牌；对一些新部署、新探索的改革事项，像新质生产力、财税金融改革等，制定实施细则稳妥推进，积极争取国家和省级试点，做到以点带面、推动全局；对一些牵扯广、关注高的改革事项，像就业创业、社会保障、教育医疗等，加快改革步伐，打通痛点堵点，真正让群众更多更公平地共享改革成果。
三是在“落地”上出实招，当好改革“服务员”。我们将建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，实行精准式督察，对重点改革事项挂图作战、季度盘点、跟踪督导，重大改革落实情况纳入监督检查和巡察内容；实行科学性评估，优化考核细则，完善评价体系，更好实现以评促改、以评促干、以评促优；实行立体化宣传，用足用好全媒体载体平台，选树推广一批改革品牌、改革团队、改革尖兵，营造人人参与改革、支持改革的浓厚氛围。
在此，也恳请各位媒体朋友多多关注、支持、宣传烟台改革工作。谢谢大家。
记者提问：
烟台市将如何深化党的建设制度改革，为进一步全面深化改革提供坚强政治保证？
曲海波：
感谢这位记者朋友的提问。这次市委全会从三个方面，对我市深化党的建设制度改革作出安排部署，我们将调动各级党组织、党员干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性，以钉钉子精神抓好改革任务落地到位见效。
一是坚持用党的创新理论凝心铸魂，持续强化进一步全面深化改革的思想保证。深化党的建设制度改革，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为总遵循、总依据、总指引。我们将坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂行动，突出抓好中国式现代化理论学习培训，全覆盖开展党的二十届三中全会精神轮训，贯通式抓好习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东工作的重要指示批示要求学习培训，不断把党的创新理论武装引向深入。
二是坚持推进干部人事制度改革，持续锻造堪当进一步全面深化改革重任的干部队伍。深化党的建设制度改革，关键是要把领导班子配优建强、把干部队伍管好用好。我们将鲜明树立选人用人正确导向，常态化开展无任用评议调研，加强领导班子和干部队伍分析研判，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。完善和落实领导干部任期制，健全领导班子主要负责人变动交接制度，抓好市管干部离任交接工作。持续抓好年轻干部历练提升，培养储备一批经过实践检验、改革攻坚能力强的优秀年轻干部。深入开展干部政治素质考察、执行力考察、家风政声考察，推动干部树立和践行正确政绩观。常态化开展干部履职能力“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动，深入实施“未来产业·筑堤提能”、“对标精训”等行动，全面提高干部现代化建设能力。健全激励干部担当作为工作机制，出台受处理处分干部影响期满综合评估办法，引导干部在改革发展一线干事创业、争先建功。
三是坚持增强党组织政治功能和组织功能，持续夯实进一步全面深化改革的基层基础。党的力量来自组织，党的领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。我们将深入实施村级党组织分类推进整体提升三年行动，稳妥推进村党组织“跨村联建”。深耕细作党建引领城市社区“幸福家园”建设，持续提升党建引领城市基层治理整体效能。创新推进新兴领域党建工作，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。完善党员教育管理、作用发挥机制，引导党员在改革发展一线、服务群众前沿发挥先锋模范作用。
我就介绍这些，谢谢。
记者提问：
教育是国之大计、党之大计。教育不仅直接服务国民综合素质提升，也服务区域经济社会高质量发展。请问我市将如何深化教育综合改革，以更好满足群众对优质均衡教育的期待和经济社会高质量发展的需要？
郝慎强：
感谢您的提问。改革是教育事业发展的根本动力。习近平总书记指出，从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。党的二十届三中全会提出了深化教育综合改革等一系列重大战略部署，省委十二届七次全会、市委十四届七次全会作了进一步细化明确。我们将深入落实全会精神，牢牢把握教育的政治属性、战略属性和民生属性，落实立德树人根本任务，扩大优质教育资源供给，提升人才培养质量，全面落实各项改革任务，加快建设教育强市，努力书写好中国式现代化烟台篇章的教育答卷。
一是聚焦全方位立德树人，推动教育内涵式发展。随着经济社会持续发展，人民群众对育人质量提出了新要求。我们将深化教育综合改革，狠抓教育质量生命线，创新实施全环境立德树人，加快推进大中小学思政课一体化建设，统筹推进“双减”改革，持续深化规范办学，深入开展培根铸魂、书香浸润、体质提升、美育涵养、劳动实践、心理健康促进等序列化教育，构建具有区域特色的德智体美劳育人体系�；平着行⊙Э蒲Ы逃笛榍�、山东省基础教育综合改革实验区等一批国家级、省级试点建设，加快推进教育数字化转型，深化学校家庭社会协同育人，为学生成长成才夯实基础。
二是聚焦服务经济社会发展，推动产教融合和科教融汇。烟台市锚定2035年跃升成为环渤海地区中心城市目标，对教育服务高质量发展提出了新任务。我们将主动融入和服务国家、省、市重大战略，充分发挥教育、科技、人才一体推进的集聚效应、倍增效应，深化省级职业教育创新发展试验区建设，推进市域产教联合体和行业产教融合共同体高效运转、精细运作，完善职业教育专业动态调整机制，用活产业学院、订单班等高技能人才培养模式，加快建立职普融通、产教融合的职业教育体系。深化高校和城市融合发展，支持驻烟高校加强学科专业建设、提档升格发展，实现校地深度融合、双向奔赴，为区域经济社会高质量发展提供更强智力支持和人才支撑。
三是聚焦办人民满意教育，推动教育优质均衡发展。城市化发展进程加快和学龄人口变化，都对区域教育资源配置提出了新挑战。我们将优化调整各类学校布局，新建、改扩建一批中小学校和幼儿园，提升公办幼儿园在园幼儿比例，深化集团化办学和城乡结对帮扶，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。优化教师资源配置，加强新时代教师思想政治引领、师德师风建设和专业能力提升，深化“县管校聘”改革，引导优质师资在区域内有序流动，以教育家精神为引领培养提升一批名师名校长名班主任。加强教育经费保障，坚持教育优先发展战略，完善学生资助政策体系，严格落实“两个只增不减”，切实提高经费使用效益，进一步改善和提高教育教学条件和质量，不断办好人民满意的教育。
谢谢。
记者提问：
党的二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作出系统部署。请问，烟台将采取哪些措施，打造高水平对外开放新高地？
由如林：
感谢这位记者朋友的提问�？攀侵泄较执南拭鞅晔�。党中央对进一步完善高水平对外开放体制机制作出重要部署，省委作出具体安排。作为全国首批沿海开放城市，烟台发展史也是一部改革开放史。我们将认真领会和落实上级要求，坚持以创新的理念、改革的思维，完善新机制、开拓新路径、培育新动能，全力打造高水平对外开放新高地。按照市委全会安排，下步重点做好三方面工作：
一是奋力推进外贸体制改革。一直以来，我们把稳住外贸基本盘、培育新动能、拓展新市场作为促开放的重中之重。本次市委全会提出，要创建全国对日韩消费品集散中心、全球矿产品保税混配中心，打造面向东北亚的对外开放桥头堡。下步，我们将锚定目标，在改革突破上持续发力，围绕烟台产业结构，全力争取混金混银试点、海洋集成改革纳入国家自贸试验区重点改革意见，积极推动水果进口口岸尽快获批、整车进口口岸早日破题。在开拓新兴市场上持续发力，坚持深耕日韩、巩固欧美、拓展“一带一路”，全力开拓东盟市场，不断放大外贸稳规模优结构、青岛海关支持烟台外贸30条等政策红利，探索建立内贸企业拓外销、外贸企业促内需的互通机制。在服务企业上持续发力，深入实施“双百计划”，健全企业问题快速化解机制，提升百强企业增长面。鼓励更多中小企业上线营销、集体出海，开展产能合作、技术合作。在壮大新业态上持续发力，实施跨境电商和市场采购跃升行动，探索推广“跨境电商+产业带+海外仓”发展模式，打造具有烟台特色的市场采购产业链和生态圈。壮大金、银、铜、铁、原油、煤炭混配业务，加快打造全球矿产品保税混配中心。
二是奋力提升外资招引质效。招引高质量外资项目是实现高水平对外开放的关键一环，本次市委全会提出深化外商投资管理体制改革、搭建高能级开放平台等重要内容。下步，我们将抓住关键，在产业招商上出实招，精准开展产业链招商，持续放大“引龙头、补链条、壮集群”效应，加速构建产业垂直生态，全面推进“四链”融合。在平台搭建上下功夫，用好青岛峰会、儒商大会、港澳山东周、新加坡山东周等重大平台，深化与跨国公司、境外商协组织的互动交流，在更高、更深、更广领域开展投资合作，持续提升全球资源集聚能力。在优化环境上求实效，按照市场化、法治化、国际化的标准，做好外资准入负面清单的“减法”、落实企业服务专员的“加法”，依托外商投资企业跨部门服务协调机制、跨国公司恳谈会、外商投资企业圆桌会等政企沟通机制，吸引更多跨国公司走进烟台、深耕烟台，成为烟台发展的“城市合伙人”。
三是奋力建设制度型开放载体。烟台是山东省开放载体密度最高的城市之一，拥有自贸区、综保区、国家级、省级开发区以及中韩、中日、中德、国际招商产业园等一批高能级开放平台。今年是烟台经济技术开发区建区40周年，也是山东自贸试验区烟台片区获批设立5周年，在改革创新、产业聚集等方面取得了突出成效。下步，我们将以更大力度开展先行先试，发挥好省级园区开放“主阵地”作用，深入实施园区“二次创业”，全面落实新一轮开发区东西合作共建，推动省级以上开发区瞄准1-2个主导产业开展招商竞赛，加快建设长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区。发挥好自贸区开放“试验田”作用，实施自贸区提升战略，落实联动创新机制，复制推广制度创新成果�；越庸矢弑曜季彻嬖�，健全更高水平的规则、规制、管理、标准等制度型开放政策体系。发挥好特色园区开放“新动力”作用，提升中韩、中日、中德、国际招商产业园发展能级，全力深化“标准地”改革，打造更具特色和竞争力的对外开放新高地。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
记者提问：
省委、省政府赋予烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市定位。请问烟台市将如何用好这个定位，推进绿色低碳高质量发展？
孙吉鹏：
感谢这位记者朋友的提问。打造绿色低碳高质量发展示范城市是我市当前和今后一个时期各项工作的总抓手。近年来，在市委、市政府的带领下，我市在绿色低碳高质量发展方面成效明显，成为全国首批25个碳达峰试点城市之一，在全国81个低碳试点城市的评估中位居第3位，入选首批10个国家生态产品价值实现机制试点名单，初步构建起“核风光氢储LNG”新型能源体系，全市清洁能源装机容量占比达到57%、总量居全省首位，正在全力打造中国北方清洁能源中心。
昨天召开的市委十四届七次全体会议在绿色低碳高质量发展示范城市建设方面作出新部署、提出新要求，我们将深入贯彻落实会议精神，从5方面推动各项工作取得实效。
一是打造绿色低碳高质量发展载体。启动丁字湾新型能源创新区建设，聚焦新一代核电、新型储能、空天信息、高端装备等领域，推动一批重大项目落地，打造绿色制造样板区、零碳产业示范区；规划夹河·幸福新城，聚焦打造“环渤海中心城市建设先行区、全省绿色低碳高质量发展示范区、现代化城市建设样板”三大定位，重点发展绿色低碳与科创产业，高品质建设“生息之城、未来之城”。抓好15个绿色低碳高质量发展特色产业园区，搭建“双招双引”、项目落地、产业集聚的载体，塑造区市经济增长点和特色优势，力争到2025年每个区市基本建成1-2个特色产业园，园区总产值达到2000亿元，成为全省绿色低碳高质量发展先行区建设的重要增长极。因地制宜发展新质生产力，以黄渤海新区和高新区作为示范引领区，布局10个未来产业加速园，聚力突破型未来产业、成长型未来产业、储备型未来产业，打造“4+3+X”未来产业体系。
二是加快产业结构绿色低碳转型。深入实施“9+N”产业集群培育工程和重点产业链“链长”制，推动制造业绿色低碳转型。其中，在绿色石化领域，加快裕龙岛炼化一体化（一期）、万华化学蓬莱新材料产业园等项目建设，全力打造黄渤海南岸万亿级石化产业基地；在新能源汽车领域，布局新能源动力和低碳电池材料产业园，打造千亿产业集群；在航空航天领域，打造“星箭船网”一体布局的东方航天港、研发设计制造一体发展的空天海装备制造城。
三是完善绿色低碳新型能源体系。以总投资超过7000亿元的“千万千瓦级核电基地”“千万千瓦级风电基地”“千万千瓦级光伏基地”“千万吨级LNG基地”建设为引领，高效推进核电机组、海上风电、光伏、LNG、大型煤电机组、区域性储能中心等一批重大能源项目建设，逐步实现大规模“东电西送”“东气西输”。创新“虚拟电厂+区域储能中心”软硬结合储能新模式，打造新型能源互联网城市，统筹清洁能源供给与产业平衡，实现能源供需安全高效。
四是增强绿色低碳发展内生动力。发布《烟台市绿色低碳技术成果目录》，推行“揭榜挂帅”项目遴选机制，每年实施20项以上市级重大创新项目，聚力突破一批关键核心技术，鼓励企业、高校、科研院所共建绿色低碳技术转移服务机构，瞄准卫星遥感、人工智能、石墨烯功能半导体材料、微纳制造等一批前沿技术，加快先进科技成果转化。抓好建设绿色低碳高质量发展示范城市合作场景供需清单首批113项合作机会的推进落实，力争到2025年搭建20个左右具有烟台绿色发展特色的应用场景建设示范园，全方位激发烟台合作机会的成功对接。
五是构建全方位绿色生产生活方式。以绿色低碳生产生活方式为主攻方向，巩固绿色低碳高质量发展大会成果，加快城市、交通、生态、社会等领域65个绿色低碳应用场景和106个省级绿色低碳高质量发展项目建设，为高质量承办2025年绿色低碳高质量发展大会积蓄力量。积极探索具有烟台特色的碳排放统计核算、标准计量认证、碳排放评价等制度体系，形成一批在全国、全省可复制可推广的绿色低碳“烟台样板”“烟台经验”，为全国探索路径、提供样板。
近期，国家发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，我们正在按照市委、市政府部署安排，研究提出我市具体措施，大家如果有什么好的意见建议，可以向我们及时反馈。谢谢！
记者提问：
文化体制机制改革是解放和发展文化生产力、激发全民族文化创新创造活力的重要引擎，是以全面深化改革推进中国式现代化的重要内容。请问，烟台市在深化文化体制机制改革方面会有哪些具体的举措和计划？
宫海涛：
感谢你的提问，这个问题我来回答。深化文化体制机制改革，是发展文化新质生产力、推进文化领域治理体系和治理能力现代化的必由之路。党的二十届三中全会对进一步全面深化文化体制机制改革作出系统部署。本次市委全会聚焦“深化文化体制机制改革，推动文化繁荣发展”，从完善意识形态工作责任制、优化文化服务和文化产品供给机制、健全网络综合治理体系、完善更有效力的国际传播体系四个方面，谋划部署了一系列具体改革任务。简要介绍如下：
一是坚持立破并举。文化领域改革始终坚持党的领导，立解放思想、破墨守成规，在文化领域各方面破解深层次体制机制障碍，激发文化创新创造活力。比如，着眼压紧压实意识形态工作责任制，完善理论学习中心组学习制度，建立重大政策例行吹风会机制，深化市级媒体一体化改革，推动理想信念教育常态化制度化，牢牢掌握意识形态工作领导权。
二是坚持紧扣市情。以问题为导向，紧密结合烟台实际，在文化领域改革各方面做到靶向定策。比如，着眼探索文化“两创”新路径，提出了完善中华传统美德传承机制，健全文艺创作“名师带徒”培养机制，实施“一机在手畅享文旅”工程，落实沿黄渤海文化体验廊道建设推进机制，优化市区一体化宣推“仙境海岸 品重烟台”城市品牌机制等方面举措。
三是坚持群众满意。“人民至上”是我们做好工作的出发点和落脚点，我们坚持以人民为中心，让改革红利更多地惠及群众。比如，着眼更好满足群众精神文化需求，提出了构建全流程公共文化服务体系，创新社区网格化、文化大集等特色服务模式，实施文化遗产�；すこ�，鼓励区市创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，加快文旅深度融合发展。
四是坚持创新传播。聚焦重构国际传播格局，着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，推动部门、地方、媒体、智库、企业、高校等主体协同发力，加快构建多渠道、立体式对外传播格局。比如，着眼提升国际传播效能，完善友城媒体联盟机制、“内外兼修”城市故事推出机制，扩大国际人文交流合作，推动文化传播力、文明影响力大幅提升。
在此，也希望记者朋友们多关注烟台宣传思想文化事业，多提出宝贵意见。谢谢！
记者提问：
烟台作为山东三个万亿级城市之一，请问如何通过进一步全面深化改革更好激发高质量发展动力活力，不断巩固经济稳中有进、持续向好的发展态势？
于锋：
感谢这位记者朋友的提问。2023年烟台成为山东省第三个万亿级城市和我国北方地区首个过万亿的地级市，今年上半年GDP增长5.9%，分别高于全国、全省0.9个、0.1个百分点。可以说，烟台实现跨越发展得益于以改革增动力强动能，奋进万亿新征程也必将靠改革行稳致远。下一步，我们将着力健全推动高质量发展的体制机制，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长。
一是在产业升级上持续用力。烟台是工业大市，实体经济基础厚实，近年来通过实施9大制造业集聚培育工程、16条重点产业链链长制，形成了绿色石化、有色及贵金属2个2000亿级，汽车、高端装备、电子信息、食品精深加工4个千亿级，生物医药、清洁能源、航空航天等百亿级产业集群，上半年9大制造业产值突破5000亿元。我们将把推进新型工业化摆在突出位置，完善因地制宜发展新质生产力机制，瞄准高技术、高效能、高质量培育新质生产力，围绕新产业、新模式、新动能发展先进制造业，集中政策和资源培育壮大新兴产业、优化升级传统产业、抢先布局未来产业，一体抓好数字产业化与产业数字化，聚力构建现代化产业体系。
二是在项目建设上持续用力。当前，烟台已经进入项目建设密集期，形成了千亿级百亿级项目接续实施、持续见效的发展格局，有力支撑了地区生产总值过万亿元。裕龙岛炼化一体化项目一期、万华新材料低碳产业园一期、万华乙烯二期、潍柴—比亚迪新能源动力产业园一期顺利推进、预计年内建成，核电、海上风电、LNG等新能源项目加快实施，东方航天港完成12次发射任务、将67颗卫星送入预定轨道。我们将继续紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，深化重点项目落地实施机制，用制度化手段抓项目、机制化办法推项目，健全从谋划招引到落地实施、再到投产达效的项目全过程服务体系，紧扣“十五五”谋划储备一批大项目好项目，为高质量发展注入源源不断的项目拉动力。
三是在企业培育上持续用力。骨干企业倍增计划实施以来，252家倍增企业以不到全市规上工业企业10%的数量贡献了超过60%的产值。今年8月，市委、市政府召开先进制造业企业倍增发展推进大会，对83家企业兑现1.8亿元，以真金白银奖励体现对企业真心实意支持。我们将始终坚持和落实“两个毫不动摇”，深入实施国企改革深化提升行动和骨干企业倍增计划，为民营经济发展营造良好环境，使各类企业成为推动高质量发展的主力军。
四是在对外开放上持续用力。今年是烟台获批全国首批沿�？懦鞘�40周年，开放的力量给这座城市创造了广阔发展空间。我们将完善以开放促改革机制，加快建设开放型经济新体制，以中欧班列嵌入“一带一路”立体互联互通网络，以全国对日韩消费品集散中心融入RCEP贸易圈，放大自贸区、综保区制度首创、政策首试效应，塑强开放先导地位、先发优势；持续开展投资烟台全球推广行动，拓展产业链招商模式，引成熟项目也引成长企业、引产业基地也引总部机构、引投资主体也引贸易伙伴、引生产技术也引科技成果，以全方位招引促全环节产业跃升。
五是在促进消费上持续用力。今年以来，我市制定出台促消费系列政策措施，实施12大主题191项促消费活动，举办山东夏日“以旧换新”消费季暨“国潮臻品馆”烟台周、华晨宇日出演唱会、郎朗烟台音乐盛典、海派国际美食嘉年华、养马岛音乐节等活动150余场，全面叫响“仙境海岸·品重烟台”城市品牌。我们将进一步完善促消费长效机制，加快释放汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”政策红利，挖掘餐饮住宿等基础型消费潜力，激发教育培训等改善型消费活力，增强展会节会等创新型消费带动力，推动消费整体扩容提质。
六是在统筹兼顾上持续用力。高质量发展的成效，要体现在惠民生、优生态、强治理的成色上。我们将以更大力度统筹好发展和民生，健全保障和改善民生制度体系，坚决兑现城镇新增就业、医院学校建设、养老床位、幼儿托位等承诺清单，让群众看到变化、得到实惠；将以更优成效统筹好发展和生态，实行最严格的生态环境�；ぶ贫�，打造人与自然和谐共生的“美丽烟台”；将以更实举措统筹好发展和安全，健全防风险保安全长效机制，持续提升市域社会治理现代化水平，保持社会大局安定祥和。
谢谢大家。
2024.9.3 17:35
主持人宫海涛：
感谢于锋同志，提问环节就到这里。
各位记者朋友！
未来五年必须完成的重大改革任务，各位记者朋友既是参与者，也是推动者。烟台进一步全面深化改革的每一步，都凝聚着大家的智慧、力量和辛勤汗水。希望大家对全会精神进行全方位宣传、多角度报道、深层次解读，确保全会精神在烟台深入人心、落地生根。同时，期待大家一如既往地关注烟台、支持烟台，聚焦中国式现代化烟台实践，为谱写烟台全面深化改革引领绿色低碳高质量发展新篇章，推动烟台在万亿新征程上实现新提升营造浓厚的舆论氛围。
今天的发布会就到这里。感谢各位发布人，感谢记者朋友们！谢谢大家！
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